Note ABES Les accords européens de réadmission : tensions entre recherche d’effectivité de la réadmission et protection des droits fondamentaux European Union readmission agreements : dissension between readmission effectiveness and fundamental rights protection Accords européens de réadmission Union européenne Arrangements de réadmission Éloignement Politique de retour Européanisation Cour européenne des droits de l’homme Cour de justice de l’Union européenne Ressortissants de pays tiers Rétention administrative Droits fondamentaux Vie privée et familiale Traitements inhumains ou dégradants Étranger gravement malade Droit à un recours effectif Droits procéduraux Laissez-passer européen European Union Readmission Agreements European Union Readmission arrangements Removal Return policy Europeanization European Court of Human Rights Court of Justice of the European Union Third-countries national Administrative detention Fundamental rights Private and family life Inhuman or degrading treatment Seriously ill migrants Right to an effective remedy Procedural rights European Union travel document for return Émigration et immigration -- Droit européen Expulsion des étrangers Droits de l'homme (droit européen) Depuis 2001, afin d’accroitre l’effectivité de l’éloignement des migrants en situation irrégulière, des accords de réadmission ont été conclus entre l’Union européenne et dix-huit États tiers. Il s’agit de pays de l’ancien bloc soviétique, des Balkans, du Caucase, d’Asie occidentale, d’Asie du Sud ainsi que d’un État insulaire d'Afrique de l'Ouest. Ces accords établissent des procédures détaillées d’identification, de redocumentation, et de réadmission des migrants dans leur pays d’origine ou dans un État de transit. Ce cadre de coopération structuré permet la transparence et la prévisibilité des procédures applicables. Soumis au contrôle des institutions européennes, ces accords contiennent des clauses prévoyant une non-incidence sur les droits fondamentaux des migrants. Mais ces clauses sont souvent sommaires, et aucune évaluation de l’impact des accords européens de réadmission sur les droits fondamentaux n’a été conduite. D’autant plus que la mise à exécution des procédures d’éloignement s’accompagne régulièrement d’atteintes à ces droits. Ainsi, des individus gravement malades exposés à des traitements inhumains dans leur pays d’origine, ou encourant une altération durable de leur vie familiale, sont néanmoins éloignés. Certains ne parviennent pas à accéder à la justice, du fait de l’absence des conditions matérielles leur permettant de le faire, mais également dans certains cas du fait de l’absence d’obligation de suspension de l’éloignement pendant l’examen de leur situation, voire de pratiques illégales. Les défaillances du cadre permettant la mise en œuvre des accords conduisent à l’absence de garantie systématique que les individus auxquels ces accords s’appliquent auront accès à leurs droits fondamentaux. Enfin, les six derniers accords conclus permettent le renvoi par le biais d’un document de voyage délivré non-pas par les autorités consulaires du pays d’origine, mais établi par les autorités nationales de l’État membre concerné. Ce procédé peut conduire à l’absence d’examen de la situation de leurs ressortissants par les autorités consulaires du pays d’origine. D’autant plus que des pays européens tentent de mettre en œuvre des retours au moyen de la délivrance d’un document de voyage européen en dehors de tout accord, contrevenant alors au droit international coutumier. En visant à accélérer et à simplifier l’éloignement malgré les insuffisances constatées en matière de protection des droits fondamentaux, les accords de réadmission de l’Union européenne reflètent dès lors l’ambivalence entre impératifs d’effectivité de l’éloignement et impératifs d’effectivité de la protection des droits fondamentaux. Since 2001, readmission agreements have been concluded between the European Union and eighteen third countries in order to increase the effectiveness of the European Union return policy. These countries belong to the former Soviet Union, the Balkans, the Caucasus, West Asia, South Asia as well as an island off the west coast of Africa. These readmission agreements establish in detail the suitable procedures for the identification, redocumentation, and readmission of migrants either to their country of origin or to a transit country. This structured cooperation framework promotes the protection of individual rights, as it allows procedural transparency and predictability. In addition, these readmission agreements are subject to the control of the European Union institutions. Moreover, they include clauses that stipulate their non-impact on human rights. But these clauses are often basic, and the impact of European Union Readmission Agreements on human rights has not been assessed. In practice, the implementation of removal procedures is regularly subjected to human rights infringements. Thus, seriously ill individuals who are exposed to inhuman treatment in the country of origin, or who face a lasting alteration of their family life, are nevertheless sent back to their country of origin or a transit country. Some individuals are unable to access justice due to: shortfalls in the procedures allowing them to do so; the absence of an obligation to suspend removal while their situation is being examined by administrative or judicial institutions; and national authorities’ use of illegal practices. The framework allowing the implementation of these agreements is hence subject to weaknesses. These weaknesses lead to individuals not having access to the protection of their fundamental rights. Finally, the last six agreements concluded lead to returns of individuals with a travel document issued by European Union Member States authorities, the so-called European Union travel document, and not by their country-of-origin. This procedure can impede consular authorities to take into account the situation of their own nationals. Additionally, some European countries try to use such European travel document for return outside of any agreement, thus contravening international customary law. By aiming to accelerate and simplify deportation procedures despite the shortcomings in terms of fundamental rights protection, European Union Readmission Agreements, therefore, reflect the ambivalence between guaranteeing an effective return policy and guaranteeing Human Rights effective protection. Electronic Thesis or Dissertation Text fr PDF 11698291 Université de Strasbourg Strasbourg 2023-12-31 https://theses.hal.science/tel-04122444 application/pdf 11908697 https://publication-theses.unistra.fr/public/theses_doctorat/2022/ECK_Anne_2022_ED101.pdf http://www.theses.fr/2022STRAA011/abes https://theses.hal.science/tel-04122444 https://theses.hal.science/tel-04122444 https://theses.hal.science/tel-04122444 Eck Anne 1985-04-01 FR 270384294 1598026374P 50302389 4200041 https://theses.fr/2022STRAA011 2022STRAA011 https://doi.org/10.70675/c3f42dd0zdc2ez4a08z9bcfzaf8fb19de6ca 2022-06-27 Droit public Strasbourg 131056549 Doctorat Docteur es non oui Kauff-Gazin Fabienne MADS_DIRECTEUR_DE_THESE_1 070402140 Haguenau-Moizard Catherine MADS_PRESIDENT_DU_JURY 035156686 Laval Pierre-François MADS_RAPPORTEUR_1 08205259X Saroléa Sylvie MADS_RAPPORTEUR_2 098145428 École doctorale des Sciences juridiques (Strasbourg ; 1992-....) MADS_ECOLE_DOCTORALE_1 101 057975965 Centre d'études internationales et européennes (Strasbourg) MADS_PARTENAIRE_DE_RECHERCHE_1 579151 031832504 ddc:340 Kauff-Gazin Fabienne Haguenau-Moizard Catherine Laval Pierre-François Saroléa Sylvie École doctorale des Sciences juridiques (Strasbourg ; 1992-....) Centre d'études internationales et européennes (Strasbourg) PDF 11698291